Понятие и система оснований возникновения права собственности. Основания возникновения и прекращения права собственности

1.1. Возникновение права собственности

Право собственности принадлежит к числу таких субъективных прав, которые могут возникнуть лишь при наличии определенного юридического факта, а иногда и их совокупности. Эти юридические факты называются основаниями возникновения права собственности.

В цивилистической науке основания возникновения права собственности издавна принято подразделять на первоначальные и производные. Что же касается критерия разграничения первоначальных и производных способов возникновения права собственности, то в одних случаях предпочтение отдают критерию воли, в других - критерию правопреемства. «Основаниями возникновения (приобретения) права собственности являются различные правопорождающие юридические факты, т. е. обстоятельства реальной жизни, в соответствии с законом влекущие возникновение права собственности на определенное имущество у конкретных лиц». 1

В учебнике гражданского права МГУ в основу выделения первоначальных способов приобретения права собственности положен критерий правопреемства, производных - критерий воли. Тем самым единство классификационного основания нарушено 2 (с чем этим абсолютно не согласны А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой 3).

Соответственно этому сторонники критерия воли к первоначальным относят такие способы, при которых право собственности возникает независимо от воли, а к производным - такие, при которых оно возникает по воле предшествующего собственника. Те же, кто в основу разграничения кладут критерий правопреемства, к первоначальным относят способы, в основе которых правопреемства нет, а к производным - способы, которые покоятся на правопреемстве. Этот спор имеет не только теоретическое, но и практическое значение. Например, сторонники критерия воли безоговорочно относят национализацию, т.е. обращение имущества, принадлежавшего ранее отдельным физическим и юридическим лицам, в собственность государства, к первоначальным способам возникновения права собственности, поскольку государство при национализации становится собственником вопреки воле предшествующего собственника. Напротив, те, кто предпочитают критерий правопреемства, рассматривают национализацию как производный способ возникновения права собственности, поскольку при национализации имеет место правопреемство (по крайней мере, преемство в правах).

В основу разграничения способов приобретения права собственности должен быть положен критерий правопреемства 1 , что же касается критерия воли, то он не во всех случаях выдерживает практическую проверку. Так, наследник, имеющий право на обязательную долю (так называемый необходимый наследник), получает эту долю вопреки воле предшествующего собственника, т. е. наследодателя. Несомненно, однако, что и в указанном случае наследование относится к производным способам приобретения права собственности. Для сторонников же критерия правопреемства отнесение этого случая к производным способам приобретения права собственности затруднений не вызывает, поскольку наследование обязательной доли также покоится на правопреемстве. Деление способов приобретения права собственности на первоначальные и производные в действующем законодательстве прямо не закреплено. Однако оно может быть выведено путем его доктринального толкования, к чему цивилистическая наука как раз и призвана. Что же касается практического значения указанного деления, то оно неоспоримо, поскольку с наличием или отсутствием правопреемства закон связывает вполне определенные последствия.

Основания приобретения права собственности называются также титулами собственности. Титульное владение – это владение вещью, основанное на каком-либо праве, вытекающем из соответствующего юридического факта (например право собственности, основанное на договоре купли-продажи вещи или на переходе ее в порядке наследования).

Титулы собственности могут приобретаться различными способами. Все способы приобретения права собственности можно разделить на две группы:

первоначальные, т. е. не зависящие от прав предшествующего собственника на данную вещь (включая и случаи, когда такого собственника ранее вообще не имелось);


производные, при которых право собственности на вещь возникает по воле предшествующего собственника (чаще всего – по договору с ним).


К первоначальным способам приобретения права собственности относятся:


создание (изготовление) новой вещи, на которую ранее не было и не могло быть установлено ничьего права собственности;


переработка и сбор или добыча общедоступных для этих целей вещей;


при определенных условиях – самовольная постройка;


приобретение права собственности на бесхозяйное имущество, в том числе на имущество, от которого собственник отказался или на которое утратил право.


К производным способам приобретения права собственности относятся:


на основании договора или иной сделки об отчуждении вещи; порядке наследования после смерти гражданина;


в порядке правопреемства при реорганизации юридического лица.


Сказанное в отношении оснований возникновения права собственности и критериев их разграничения с известными оговорками приложимо и к другим вещным правам. Указанные права, будь то право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения и т.д., также возникают лишь при наличии тех или иных юридических фактов. Основания возникновения этих прав в зависимости от того, покоятся ли они на правопреемстве или нет, подразделяются на первоначальные и производные. При этом возможен переход вещных прав из одной классификационной рубрики в другую, а также обязательственных прав в разряд вещных и наоборот. Так, в случае преобразования государственного предприятия в акционерное общество прекращается право государственной собственности и право хозяйственного ведения указанного предприятия и возникает право собственности самого акционерного общества.


Способов приобретения права собственности соотносятся со способами прекращения права собственности. К этому обязывает сама структура ГК, в котором способы приобретения и прекращения права собственности выделены в особые главы - 14 и 15. В случаях, когда право собственности возникает впервые или прекращение права собственности у одного лица не влечет его приобретения другим лицом, этой проблемы не существует. Однако во многих случаях возникновение права собственности у одного лица сопровождается его прекращением у другого и наоборот. Указанное обстоятельство учитывает и законодатель (см., напр., п. 2 ст. 218 и п. 1 ст. 235 ГК). В связи с этим и возникает вопрос, как определить место того или иного способа возникновения и прекращения права собственности в ряду способов возникновения или прекращения этого права. Как, скажем, определить место конфискации, при которой имеет место, с одной стороны, лишение собственника принадлежащего ему имущества, а с другой - обращение его в собственность государства. То же можно сказать и о многих других способах.


В целях удобства изложения способы приобретения права собственности систематизированы независимо от того, сопровождаются ли они прекращением права собственности у другого лица или нет, равно как и независимо от того, прекращается ли право собственности по воле собственника или в принудительном порядке.


Под этим углом зрения на первоначальные и производные разделены все способы приобретения права собственности. Исходя из ранее избранного критерия их разграничения, к первоначальным способам приобретения права собственности относятся: приобретение права собственности на вновь изготовленную вещь (п. 1 ст. 218 ГК); переработка (ст. 220 ГК); обращение в собственность общедоступных вещей (ст. 221 ГК); приобретение права собственности на бесхозяйное имущество (п. 3 ст. 218; ст. 225 и 226; п. 1 ст. 235, ст. 236 ГК), находку (ст. 227-229 ГК); безнадзорных животных (ст. 230-232 ГК); клад (ст. 233); приобретательная давность (ст. 234 ГК); приобретение права собственности на самовольную постройку (ст. 222 ГК); от неуправомоченного отчужда-теля.


К производным способам приобретения права собственности относятся: национализация (ч. 3 п. 2 ст. 235, ст. 306 ГК); приватизация (ст. 217, ч. 2 п. 2 ст. 235 ГК); приобретение права собственности на имущество юридического лица при его реорганизации и ликвидации (п. 7 ст. 63 и абз. 3 п. 2 ст. 218 ГК); обращение взыскания на имущество собственника по его обязательствам (подп. 1 п. 2 ст. 235 и ст. 238 ГК); обращение имущества в собственность государства в интересах общества (реквизиция) или в виде санкции за правонарушение (конфискация) - ст. 242 и 243 ГК; выкуп недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, на котором оно находится (ст. 239 ГК); выкуп бесхозяйственно содержимого имущества (ст. 240, 293 ГК); выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними (ст. 241 ГК); приобретение права собственности на имущество лица, которому это имущество не может принадлежать (подп. 2 п. 2 ст. 235, ст. 238 ГК); приобретение права собственности по договору; приобретение права собственности в порядке наследования.


Есть и такие способы приобретения права собственности, которые в одних случаях выступают как первоначальные, а в других - как производные. Таково, в частности, приобретение права собственности на плоды, продукцию и доходы (ст. 136 и абз. 2 п. 1 ст. 218 ГК).


1.2. Момент возникновения права собственности по договору


Согласно ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.


Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (пункт 1 статьи 302) на праве собственности с момента такой регистрации, за исключением предусмотренных статьей 302 настоящего Кодекса случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.


Правило, содержащееся в п. 1 ст. 223 ГК, имеет диспозитивный характер. Стороны в договоре свободны по своему усмотрению определить, когда возникает право собственности на вещь у ее приобретателя. Однако если они не воспользовались этим своим правом, действует норма о том, что право собственности возникает с момента ее передачи. ГК предусматривает, что законом может быть введено иное правило о моменте возникновения права собственности у приобретателя. В частности, такое положение введено самой ст. 223 ГК в ее п. 2 для имущества, подлежащего государственной регистрации.


Пункт 1 ст. 223 ГК говорит о возникновении права собственности. Эта же норма применяется также и к приобретению права хозяйственного ведения и права оперативного управления (п. 2 ст. 299 ГК).


Субъектом, в лице которого возникает право собственности в момент, определяемый п. 1 ст. 223 ГК, является сторона договора. ГК прямо не определяет круг соответствующих договоров. Однако он устанавливает, что речь идет о таких договорах, содержанием которых является приобретение права собственности.


Право собственности возникает у приобретателя по договору в момент передачи вещи. Пункт 1 ст. 223 ГК не содержит определения передачи вещи. Ему посвящена ст. 224 ГК.


Пункт 2 ст. 223 ГК содержит правило, принятие которого предусмотрено п. 1 той же статьи. Там установлено, что закон может ввести иное правило о моменте возникновения права собственности. Пункт 2 ст. 223 ГК установил особое регулирование для имущества, подлежащего государственной регистрации.


Норма, содержащаяся в п. 2 ст. 223 ГК, является императивной. Если содержанием договора является приобретение права собственности на вещь, подлежащую государственной регистрации, то стороны договора не имеют права отступить от рассматриваемого правила. Только закон может установить иное правило.


После передачи недвижимого имущества покупателю, но до государственной регистрации перехода права собственности продавец также не вправе им распоряжаться, поскольку указанное имущество служит предметом исполненного продавцом обязательства, возникшего из договора продажи, а покупатель является его законным владельцем. В случае заключения нового договора об отчуждении ранее переданного покупателю имущества продавец несет ответственность за его неисполнение.


1.3. Передача вещи


Установление момента перехода права собственности важно для самих участников договора, для определения, какой из сторон в данный момент принадлежат правомочия собственника. Но поскольку право собственности - вещное право и относится к абсолютным правам, противопоставляемым всем третьим лицам, то и для последних имеет значение точное определение, какая из сторон - продавец или покупатель - является собственником данного объекта.


Передача вещи, с которой закон связывает момент перехода права собственности, - наиболее очевидный и понятный для участников гражданского оборота факт выбытия ее из обладания отчуждателя и приобретения приобретателем. По общему правилу, с передачей отчуждаемого имущества связывается и исполнение отчуждателем одной из его основных обязанностей (ст. 458 ГК), а также возможность использования и распоряжения приобретенным имуществом.


Норма п. 1 ст. 223 ГК является диспозитивной, о чем в тексте имеется прямое указание: «…если иное не предусмотрено законом или договором». Отсюда следует, что момент перехода права собственности к приобретателю может не совпасть с передачей вещи и наступить до ее совершения или в какой-либо иной предусмотренный законом или соглашением сторон момент, следующий за передачей, например, с момента уплаты покупной цены. Необходимо подчеркнуть, что возможности отступления от правила п. 1 ст. 223 ГК и установление, что право собственности переходит до передачи вещи, объективно различны в зависимости от того, в каком качестве в договоре выступает отчуждаемый объект: как индивидуально-определенная вещь или как вещь, определяемая родовыми признаками. Переход права собственности на вещи, определяемые родовыми признаками, до их передачи невозможен, поскольку, согласно господствующему в доктрине мнению, право собственности может принадлежать лишь на индивидуально-определенные вещи. Передача же является способом индивидуализации вещей, определяемых родовыми признаками. Поэтому до ее совершения смена собственников не происходит. Но стороны могут обусловить в договоре, что и передача вещи не влечет перехода права собственности к приобретателю, а такое последствие наступит лишь с момента уплаты цены переданной вещи или какой-то части цены, либо приурочить его к наступлению иного определенного в договоре обстоятельства.


Аналогичное суждение высказано Ю. К. Толстым: право собственности на вещь, определенную родовыми признаками, не может перейти до тех пор, пока она не передана приобретателю, но момент перехода права собственности может быть отнесен соглашением сторон или законом к какому-то последующему моменту, например, к моменту уплаты покупателем покупной цены. 1 «Но в этом случае вещь с момента выделения ее из рода становится индивидуально-определенной. Вот почему правило о моменте перехода права собственности является диспозитивным лишь в отношении индивидуально-определенных вещей. В отношении же вещей, определенных родовыми признаками, возможен только один момент перехода права собственности на них- момент передачи». 2


Право собственности на вещи, определенные родовыми признаками, может перейти по договору к приобретателю не ранее их передачи, но переход права собственности может быть отнесен к обстоятельствам, которые должны наступить после передачи.


В какой бы форме (каким бы способом) ни производилась передача вещи (вручения, сдачи перевозчику и иных формах, предусмотренных ст. 224 ГК), для признания ее состоявшейся необходимо встречное волеизъявление - принятие вещи, т. е. передача - акт двустороннего волеизъявления, направленный на достижение определенной правовой цели, например, перехода права собственности к приобретателю. Правовая природа передачи не зависит от цели передачи вещи в собственность, во временное пользование или для переработки, ремонта или на хранение. Представляя собой акт волеизъявления, направленного на возникновение гражданских прав и обязанностей, передача есть сделка.


Передача рассматривается как способ перехода права собственности, если она произведена с этой целью и по своей правовой природе представляет собой гражданско-правовую сделку. Характеристика традиции в качестве сделки имеет важное практическое значение, состоящее в том, что, будучи волеизъявлением, имеющим определенную направленность (трудно себе представить передачу без какой-либо цели), оно может быть признано недействительным независимо от основания, договора. Это положение нельзя оспорить на том основании, что в практике случаи недействительности традиции встречаются редко или вовсе не известны. Важно отметить, что, в принципе, признание передачи недействительной не исключается.


Передача как двустороннее волеизъявление есть договор. Достижение вещного эффекта традиции обязательно предполагает наличие каузы, определенной цели (justa causa traditionis).


Передача как сделка не является самостоятельной, могущей влечь последствия независимо от той сделки, во исполнение которой передача произведена. Напротив, ее следует рассматривать как вспомогательную, ее результат - вещно-правовой эффект определяется той сделкой, исполнение торой требует совершения передачи. Так, согласно п. 4 ст.1109 ГК не возникает обязательство из неосновательного обогащения в случае передачи денежных сумм и иного имущества во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства. В этом случае, надо полагать, передача влечет возникновение вещного права.


В зависимости от направленности передачи наступают соответствующие правовые последствия. При этом решающее значение имеет согласованное волеизъявление сторон. Если, например, передающая сторона имеет в виду продажу, а принимающая - дарение, то передача вещи не выступает в качестве юридического факта, с которым связывается переход права собственности, так как отсутствует согласованное волеизъявление относительно основания перехода права собственности.


Цель или направленность передачи выражается в договоре. Договор, предусматривающий отчуждение вещи в собственность, выступает в качестве основания приобретения (перехода) права собственности (Justus titulus),16 с момента его заключения порождает при действии системы традиции (а равно если соглашением сторон переход права собственности отнесен к моменту (передачи) последствия обязательственно-правового характера: право требования исполнения обязанности передать вещь приобретателю. Передача вещи в соответствии с договором выполняет троякого рода функции: 1) в результате передачи владение переходит от одного лица к другому; 2) в соответствии с п. 1 ст. 223 ГК передачей определяется момент перехода права собственности; 3) согласно ст. 458 ГК продавец считается исполнившим обязанность передать вещь с момента вручения ее покупателю, если иное не предусмотрено законом или договором. Следовательно, вручение вещи (передача) - способ и момент исполнения обязанности продавца передать товар. 1


Вручение, однако, не единственный способ исполнения обязанности продавца передать вещь. В ст. 458 ГК названы еще два способа исполнения этой обязанности. На первый взгляд, может показаться необоснованным обращение здесь к анализу норм ст. 458 ГК. Однако, имея в виду значение правил, определяющих момент исполнения обязанности продавца передать покупателю товар для перехода права собственности к покупателю, а также то, что ст. 459 ГК приурочивает к моменту исполнения продавцом указанной обязанности переход риска случайной гибели или случайного повреждения товара на покупателя, если иное не предусмотрено договором, и новизну положений ст. 458 ГК, требующих уяснения для их правильного применения, нельзя отказаться от их рассмотрения.


Если местом исполнения обязанности продавца передать товар является место нахождения товара, она признается исполненной в момент предоставления товара в распоряжение покупателя или указанного им лица. Для признания факта предоставления товара в распоряжение покупателя необходимо соблюдение трех условий: 1) товар готов к передаче к предусмотренному договором сроку и в надлежащем месте; 2) покупатель в соответствии с условиями договора осведомлен о готовности товара к передаче; 3) товар идентифицирован для целей договора путем маркировки или иным образом.


Исполнением обязанности продавца передать товар признается также сдача товара перевозчику или организации связи для доставки покупателю, если договором не предусмотрено иное (п. 2 ст. 458 ГК).


ГЛАВА 2. ПЕРВОНАЧАЛЬНЫЕ СПОСОБЫ ПРИОБРЕТЕНИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ


2.1. Самовольная постройка


Согласно ст. 222 приобретение права собственности на самовольную постройку - недвижимость, созданную на земельном участке, не отведенном для этих целей, либо созданную без необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.


Лицо, осуществившее постройку, не приобретает право собственности на нее до тех пор, пока не получит право на отвод участка под постройку от владельца участка в установленном порядке. В противном случае самовольная постройка подлежит сносу за счет застройщика.


Если суд при разрешении спора между ними признает право собственности на недвижимость за владельцем участка, тот возмещает застройщику расходы на постройку. Если сохранение постройки нарушает права других лиц или создает угрозу жизни и здоровью граждан, то право собственности не может быть признано ни за кем из указанных лиц.


2.2. Находка


Правовой режим находки, безнадзорных животных и клада определяется ст. 227-233 ГК. Находкой признается вещь, выбывшая из владения собственника или иного управомоченного на владение лица помимо его воли вследствие потери и кем-либо обнаруженная. При находке случайность имеет место на стороне как потерявшего вещь, так и нашедшего ее.


Статья 227 ГК очерчивает круг обязанностей лица, нашедшего потерянную вещь. В их числе обязанность немедленно уведомить о находке потерявшего вещь или другое лицо, имеющее право получить ее. Если указанное лицо или место его пребывания неизвестны, нашедший обязан заявить о находке в милицию или в орган местного самоуправления. Нашедший вещь вправе хранить ее у себя либо сдать на хранение в милицию, орган местного самоуправления или указанному ими лицу. За утрату или повреждение вещи нашедший отвечает лишь в случае умысла или грубой неосторожности и в пределах стоимости вещи. Если в течение шести месяцев с момента уведомления милиции (органа местного самоуправления) о находке лицо, управомоченное получить найденную вещь, не будет установлено или не заявит о своем праве получить вещь, нашедший приобретает на эту вещь право собственности. В случае отказа нашедшего от приобретения вещи в собственность она поступает в муниципальную собственность. Помимо возмещения расходов, связанных с находкой, нашедший имеет право на вознаграждение за находку в размерах до 20% стоимости вещи. Возмещение расходов и вознаграждение за находку можно требовать в зависимости от того, к кому вещь поступит, либо от лица, которому вещь будет возвращена, либо от органа местного самоуправления.


Нашедший не имеет права на вознаграждение, если не заявил о находке или пытался ее утаить.


К правилам о находке примыкают положения, определяющие правовой режим безнадзорных животных (ст. 230-232 ГК). Они распространяются как на безнадзорный или пригульный скот, так и на других безнадзорных домашних животных. На безнадзорных диких животных (например, на рысь, вырвавшуюся на волю из зоосада) эти положения не распространяются. Безнадзорным считается животное, которое к моменту задержания не находилось в хозяйстве какого-либо другого лица, пригульным - животное, которое к моменту задержания оказывается в чьем-либо хозяйстве (например, пропавшая корова пристала к фермерскому стаду).


Круг обязанностей лица, задержавшего безнадзорное (пригульное) животное, во многом совпадает с теми, которые возлагаются на лицо, нашедшее утерянную вещь (ср. ст. 227 и 230 ГК).


Предусмотрено, что если в течение шести месяцев собственник безнадзорных животных не будет обнаружен или сам о себе не заявит, лицо, у которого животные находились на содержании и в пользовании, приобретает право собственности на них. При отказе этого лица от приобретения животных в собственность они поступают в муниципальную собственность. В то же время с учетом особенностей животных как объекта прав и необходимости обеспечить гуманное к ним отношение (ст. 137 и 241 ГК) предусмотрено, что в случае явки прежнего собственника животных после их перехода к новому прежний собственник вправе требовать возврата животных, если животные сохранили к нему привязанность или новый собственник обращается с ними ненадлежащим образом (например, жестоко или не кормит). Животных можно требовать по договоренности с новым собственником, а если она не достигнута - через суд на условиях, определяемых судом.


В случае возврата животных лицо, задержавшее животных, а также лицо, у которого они находились на содержании и в пользовании, имеет право требовать от их собственника возмещения необходимых расходов на содержание животных, но с зачетом выгод, извлеченных от пользования ими (например, можно требовать расходов на прокорм коровы, но с зачетом стоимости полученного от коровы молока). Если выгоды равны расходам или превышают их, то возмещения расходов требовать нельзя; возмещать, собственно говоря, нечего. Лицо, задержавшее безнадзорных животных, имеет право на вознаграждение по тем же правилам, которые применяются при выплате вознаграждения нашедшему утерянную вещь (ч. 2 ст. 232, п. 2 ст. 229 ГК).


Клад - это намеренно скрытые ценности, собственник которых не может быть установлен или в силу закона утратил на них право. В отличие от находки, при которой вещь из владения собственника или иного управомоченного лица всегда выбывает помимо его воли, кладом можно считать лишь намеренно скрытые ценности. Способы сокрытия ценностей различны. Клад может быть зарыт в земле, замурован в стене, спрятан в дупле дерева и т.д. Кладом можно считать не всякое намеренно скрытое имущество, а лишь деньги (золотые и серебряные монеты, отечественная и иностранная валюта) или иные ценные предметы (драгоценные камни, жемчуг, драгоценные металлы в слитках, изделиях и ломе, антиквариат и т.д.). Наконец, клад - это не всякое намеренно скрытое имущество, а лишь такое, собственник которого не может быть установлен или утратил на него право. При отсутствии хотя бы одного из указанных признаков имущество нельзя считать кладом. Клад поступает в собственность лица, которому принадлежит имущество (земельный участок, строение и т.п.), где клад был сокрыт, и лица, обнаружившего клад, в равных долях, если соглашением между ними не установлено иное. При этом раскопки и поиск клада, с одной стороны, не должны входить в круг трудовых или служебных обязанностей обнаружившего клад лица, но, с другой, обнаружившее клад лицо должно быть допущено собственником соответствующего имущества к совершению таких действий, при которых клад и был обнаружен. В первом случае на лицо, обнаружившее клад, не распространяются правила ст. 233 ГК (см. п. 3 той же статьи), во втором судьба клада определяется в соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 233 ГК.


Не исключено также заключение между собственником имущества и кладоискателем гражданско-правового договора, в котором на одну из сторон возложен поиск клада, а на другую - выплата обусловленного вознаграждения, если клад будет обнаружен. Размер вознаграждения может быть определен по правилам абз. 1 п. 1 ст. 232 ГК.


Особые правила установлены на случай обнаружения клада, относящегося к памятникам истории или культуры. Такой клад поступает в государственную собственность (Российской Федерации или субъекта Федерации в зависимости от того, относится ли он к памятникам федерального значения или нет). При этом собственник имущества, где клад был сокрыт, и лицо, обнаружившее клад, имеют право на вознаграждение в размере 50% стоимости клада, которое распределяется в равных долях, т.е. по 25% каждому, если соглашением между ними не установлено иное. Но если раскопки и поиск ценностей производились без согласия собственника, то вознаграждение в размере 50% стоимости клада, относящегося к памятникам истории или культуры, поступает только ему.


Все споры, связанные с оценкой клада, отнесением его к памятникам истории или культуры, распределением стоимости клада и т.д., как споры о праве гражданском, могут рассматриваться на общих основаниях судом.


2.3. Бесхозные вещи


Выступая в гражданском обороте как объект права, имущество вместе с тем имеет субъекта, которому оно принадлежит. Возможны, однако, случаи, когда имущество в силу тех или иных юридических фактов оказывается бесхозяйным (бессубъектным). Согласно ст. 225 ГК бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Отметим, что к бесхозяйным в числе других относятся вещи, от которых собственник отказался. В то же время такой отказ сам по себе не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до тех пор, пока право собственности на него не приобретено другим лицом (ст. 236 ГК). Собственник не может бросать свое имущество на произвол судьбы. И это понятно, поскольку имущество, которое находится на положении неприкаянного, может представлять опасность для окружающих, наносить ущерб природной среде и т.д.


В ГК определены основания и порядок приобретения права собственности на бесхозяйные недвижимые вещи (п. 2 ст. 225 ГК) и на движимые вещи, от которых собственник отказался (ст. 226 ГК).


Недвижимые вещи по заявлению органа местного самоуправления принимаются на учет органом, на который возложена государственная регистрация прав на недвижимость. Учет ведется по месту нахождения недвижимости. Через год после постановки на учет орган по управлению муниципальным имуществом может обратиться в суд с требованием о признании недвижимости муниципальной собственностью. Если суд не признает недвижимость муниципальной собственностью, она может быть вновь принята оставившим ее собственником либо приобретена в собственность по давности владения.


Что же касается движимых вещей, брошенных собственником, то они могут быть обращены другими лицами в собственность в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 226 ГК. В их числе лицо, в собственности, владении или пользовании которого земельный участок, водоем или иной объект, где находится брошенная вещь. Если стоимость вещи явно ниже установленного законом минимума (ниже пяти минимальных зарплат), то указанное лицо, приступив к использованию вещи либо совершив иные действия по обращению ее в собственность, может стать собственником вещи. То же относится к таким вещам, как брошенный лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы. При отсутствии на указанные вещи других претендентов обращаться в суд для приобретения на эти вещи права собственности не требуется. Другие брошенные вещи (например, вещи, которые хотя и находятся на соответствующем земельном участке, но стоимость которых явно превышает установленный законом минимум) поступают в собственность завладевшего ими лица, если по его заявлению они признаны судом бесхозяйными.


Вновь выявляемые объекты, представляющие историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен, поступают в собственность государства, если законодательством не предусмотрено иное (ст. 4 Закона РСФСР «Об охране и использовании памятников истории и культуры»).


К числу первоначальных способов приобретения права собственности относится также обращение в собственность общедоступных для сбора вещей (сбор ягод, лов рыбы, сбор или добыча других общедоступных вещей и животных).


Согласно ст. 221 ГК обращение в собственность общедоступных вещей, например сбор ягод, лов рыбы, охота, если она допускается в соответствии с законом, общим разрешением собственника или местным обычаем.


Право собственности на указанные вещи приобретает лицо, осуществившее их сбор или добычу. В то же время обращение в собственность общедоступных для сбора вещей не относится к оккупации в юридико-техническом смысле слова, поскольку лицо, осуществившее сбор или добычу, приобретает право собственности не на вещи, которые никому не принадлежат, а на вещи, которые к моменту сбора и добычи составляют чью-то собственность (например, государства или муниципального образования).


2.4. Возникновение права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество


Приобретение права собственности на вновь изготовленную или созданную вещь относится к первоначальным способам, поскольку право собственности возникает на вещь, которой раньше не было, т.е. возникает на эту вещь впервые. Собственником вещи становится тот, кто изготовил или создал ее для себя с соблюдением закона и иных правовых актов (абз. 1 п. 1 ст. 218 ГК). Вновь изготовленная или созданная вещь может быть как движимой, так и недвижимой. При этом право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, в соответствии с общим правилом ст. 131 ГК возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК).


2.5. Переработка


Согласно ст. 220 ГК переработка — спецификация, когда вещь создается из материала одного лица трудом другого лица. Право собственности на такую вещь приобретает собственник материала, если иное не предусмотрено договором. При отсутствии договора собственником новой вещи может стать и ее переработчик спецификатор при одновременном наличии трех условий:


– стоимость труда существенно превышает стоимость материала;


– переработчик не знал, что использует чужой материал — добросовестность спецификатора;


– переработчик осуществлял переработку в бытовых, а не в коммерческих целях.


Лицо, ставшее собственником вещи, обязано возместить другому стоимость им утраченного - затраченный труд либо стоимость материала, в т. ч. и при отсутствии между ними договора. В случае недобросовестности спецификатора он обязан вернуть взамен утраченных материалов их собственнику не только изготовленную вещь, но и возместить причиненные убытки.


Переработка или спецификация как способ приобретения права собственности на вновь изготовленную движимую вещь характеризуется тем, что вещь создается в результате приложения труда одного лица к материалу, принадлежащему другому лицу. Если иное не предусмотрено договором, право собственности на эту вещь приобретает собственник материала. Таким образом, в договоре может быть предусмотрено, что собственником станет спецификатор (см. абз. 1 п. 1 ст. 220 ГК).


Правило абз. 2 п. 1 ст. 220 ГК рассчитано на те случаи, когда спецификатор использует чужой материал при отсутствии договора между ним и собственником материала. Спецификатор может стать собственником новой вещи лишь при одновременном наличии трех условий: стоимость труда существенно превышает стоимость материала; спецификатор добросовестен, т.е. до завершения переработки он не знал и не должен был знать о том, что использует чужой материал; спецификатор осуществил переработку для себя, а не в коммерческих целях. При отсутствии хотя бы одного из этих условий собственником изготовленной вещи становится собственник материала.


Если иное не предусмотрено договором, собственник материала, ставший собственником вещи, обязан возместить спецификатору стоимость переработки; если же собственником стал спецификатор, то он обязан возместить собственнику материалов их стоимость. Эти правила подлежат применению и тогда, когда договор между собственником материала и спецификатором вообще отсутствует.


Более жесткие правила применяются в случаях, когда собственник материалов утратил их в результате недобросовестности спецификатора: последний обязан не только передать новую вещь в собственность тому, кто утратил материал, но и возместить ему причиненные убытки.


ГЛАВА 3. ПРОИЗВОДНЫЕ СПОСОБЫ ПРИОБРЕТЕНИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ


3.1. Сделка


Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст. 153 ГК).


По мнению Илларионовой Т.И., Гончало Б.М., Плетнева В.А.
«… сделка есть юридический факт, на основании которого возникают, изменяются или прекращаются права и обязанности. Однако сделкой является не любой юридический факт, а только юридическое действие… сделка – это волевой акт, который предполагает наличие у лица определенного уровня сознания и воли, позволяющих ему отдавать отчет в своих действиях и руководить ими» 1 .


Так, основанием (типичной правовой целью) договора займа является передача заимодавцем в собственность заемщика денег или иных вещей, определяемых родовыми признаками, с возложением на заемщика обязанности по возврату той же суммы денег или равного количества вещей того же рода и качества. Для договора дарения основанием (типичной правовой целью) является безвозмездная передача имущества дарителем в собственность одаряемого. Естественно, если одно лицо передает другому лицу в собственность, допустим, деньги, то для них обоих важно, какая правовая цель преследовалась отдающим деньги - безвозмездная передача без обязанности их возврата или передача с обязанностью их возврата, ибо важно знать, дарит или отдает взаймы отдающий деньги. Из этого видно, почему правовая цель именуется основанием сделки. Определение сделки как действия, направленного на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, является абстрактным. Благодаря правовой цели, преследуемой лицом, совершающим сделку, она приобретает конкретную юридическую определенность, позволяющую ответить на вопрос, к какому признаваемому действующим гражданским законодательством типу волеизъявлений (односторонних сделок или договоров) относится эта сделка.


Юридические последствия, возникающие у субъектов вследствие совершения сделки, представляют собой ее правовой результат. Виды правовых результатов сделок весьма разнообразны. Это может быть состояние юридической связанности лица, сделавшего оферту (предложение заключить договор), возникновение правоотношения, приобретение права собственности, переход права требования по обязательству от кредитора третьему лицу, возникновение полномочий представителя и др. По общему правилу правовой результат сделки должен быть ее реализованной правовой целью. Вместе с тем в абсолютном большинстве случаев правовые результаты сделок следует разделять на промежуточные и конечные. Так, после заключения договора купли-продажи его участники оказываются связанными обязанностями по передаче имущества и его оплате, что составит промежуточный правовой результат сделки - договора купли-продажи. Переход права собственности на имущество в результате его передачи и переход права собственности на деньги как следствие оплаты имущества будут являться конечным правовым результатом сделки - договора купли-продажи.


Особую роль в социально-экономической жизни общества играют двусторонние (многосторонние) сделки - договоры. Договоры - инструмент согласования воли субъектов экономической деятельности. Поэтому договоры можно оценивать как средство саморегуляции экономической системы, покоящейся на равенстве граждан и организаций, действующих в ее рамках. Благодаря договорам, опосредующим многочисленные экономические акты обмена товаров, услуг, достигается пропорциональность экономических интересов в обществе в условиях рыночного производства, ибо договоры позволяют учесть реальные потребности и интересы членов общества.


Совершение сделок - важнейший юридический способ осуществления субъективных гражданских прав. Совершая сделки, субъекты распоряжаются социально-экономическими благами, принадлежащими им, и приобретают блага, принадлежащие другим.


Сделки играют в общественной жизни многогранную роль. Поэтому в гражданском праве действует принцип допустимости - действительности любых сделок, не запрещенных законом, т.е. принцип свободы сделок (ст. 8 ГК).


Государственная регистрация сделок и прав является средством обеспечения государственной (публичной) достоверности сведений о существовании или отсутствии сделок и прав, опосредующих этот оборот. В связи с этим в тех случаях, когда законом устанавливается обязательная государственная регистрация сделок, гражданско-правовые последствия, основанные на таких сделках, возникают в полном объеме только после факта их государственной регистрации. В таких случаях сделка и акт ее государственной регистрации являются элементами сложного юридического состава 1 .


В действующем гражданском законодательстве установлены два вида правовых последствий для случаев нарушения требования закона об обязательной государственной регистрации сделок.


Во-первых, согласно норме п. 1 ст. 165 ГК в случаях, установленных законом, несоблюдение требования закона о государственной регистрации сделки влечет ее ничтожность - абсолютную недействительность.


Во-вторых, согласно п. 3 ст. 433 ГК договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.


Действующим законодательством предусмотрена государственная регистрация: а) сделок с недвижимым имуществом; б) сделок с отдельными видами движимого имущества; в) сделок с исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности.


Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним производится в целях признания и подтверждения государством оснований возникновения, перехода, обременения (ограничения) или прекращения прав на недвижимое имущество. Сделки с недвижимым имуществом и права на недвижимое имущество подлежат регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним учреждениями юстиции по государственной регистрации прав.


Помимо сделок с недвижимым имуществом регистрации подлежат право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, ипотека, сервитута, а также иные права и обременения (например, арест имущества). Порядок регистрации определяется ст. 130, 131, 132, 164 ГК, Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Факт государственной регистрации сделки или права подтверждается либо путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке, либо совершением надписи на документе, представленном на регистрацию (ст. 131 ГК).


Законом может быть предусмотрена регистрация сделки в государственном органе по соглашению сторон. В этих случаях сделки порождают гражданско-правовые последствия в полном объеме независимо от такой регистрации. Так, в ст. 5 Закона РФ «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» закреплено, что договоры о полной или частичной передаче исключительного права на программы для ЭВМ и базы данных могут быть зарегистрированы по соглашению сторон в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности 1 .


3.2. Приобретательная давность


Производным способом приобретения права собственности является и приобретательная давность , т.е. приобретение права собственности по давности владения (ст. 234 ГК). Но прежде чем приступить к ее изучению, отметим, что нормы ГК о приобретении права собственности на бесхозяйное имущество, находку, безнадзорных животных и клад подлежат приоритетному применению по сравнению с нормами о приобретательной давности. Это значит, что если, например, имущество может быть приобретено в собственность как бесхозяйное, и в то же время открывается возможность стать его собственником по давности владения, то предпочтение следует отдавать нормам, определяющим основания и порядок перехода имущества в собственность того или иного лица как бесхозяйного. Указанное обстоятельство прямо отражено в ст. 225 ГК.


Приобретательная давность относится к первоначальным способам приобретения права собственности, какой бы критерий ни был положен в основу разграничения первоначальных и производных способов: воли или правопреемства. Право собственности на стороне давностного владельца возникает помимо воли и независимо от прав предшествующего собственника.


По давности владения может быть приобретено в собственность имущество, относящееся к любой форме собственности, кроме того, которое вообще изъято из гражданского оборота либо не может находиться в собственности владеющего им лица.


Приобрести право собственности по давности владения может как физическое, так и юридическое лицо, а также Российская Федерация, субъект Федерации или муниципальное образование, иными словами, любое лицо, которое признается субъектом гражданского права, если приобретение данного имущества в собственность не выходит за пределы его правоспособности. Для приобретения права собственности по давности владения необходимы следующие предусмотренные в законе обязательные условия (реквизиты).


Во-первых, должен истечь установленный в законе срок давности владения, который различается в зависимости от того, идет ли речь о приобретении права собственности на недвижимость (например, жилой дом) или на движимость (например, автомобиль). Срок этот для недвижимости составляет 15 лет, а для движимости - 5 лет. В то же время течение срока приобретательной давности не может начаться до тех пор, пока не истек срок исковой давности по иску об истребовании имущества из незаконного владения лица, у которого оно находится (п. 4 ст. 234 ГК).


В силу прямого указания закона право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, которое приобрело имущество по давности владения, с момента такой регистрации (абз. 2 п. 1 ст. 234 ГК).


Во-вторых, давностный владелец должен владеть имуществом как своим собственным или, что то же самое, в виде собственности, без оглядки на то, что у него есть собственник. В противном случае отсутствует не только указанный реквизит приобретательной давности, но и ставятся под сомнение два других - добросовестность и открытость владения.


В-третьих, он должен владеть имуществом добросовестно. В законе оставлен открытым вопрос, какое содержание следует вкладывать в понятие добросовестности владельца в случаях, когда речь идет о возможности приобретения им права собственности по давности владения.


В-четвертых, владелец должен владеть имуществом открыто, т.е. без утайки. В противном случае возникают сомнения как в добросовестности владельца, так и в наличии других требуемых законом реквизитов.


В-пятых, давностное владение, отвечающее всем перечисленным выше условиям, должно быть непрерывным. Течение срока, необходимого для приобретения права собственности по давности владения, прерывается совершением со стороны владельца действий, свидетельствующих о признании им обязанности вернуть вещь собственнику, а также предъявлением к нему управомоченным лицом иска о возврате имущества


Закон предусматривает защиту давностного владельца до того, как он стал собственником (п. 2 ст. 234 ГК). Разумеется, он не может получить эту защиту против собственника, а также против других лиц, имеющих право на владение имуществом в силу предусмотренного законом или договором основания, поскольку до истечения давностного срока (соответственно 15 или 5 лет) сам он является беститульным владельцем. Если третье лицо (гражданин или организация) неправомерно лишает давностного владельца владения имуществом или чинит ему препятствия во владении имуществом как своим собственным, он вправе требовать восстановления нарушенного владения и устранения чинимых помех, т.е. воспользоваться теми же средствами защиты, какими согласно ст. 301 и 305 ГК располагает собственник и иной титульный владелец.


Если давностный владелец в установленном законом порядке восстановит нарушенное владение, течение срока, необходимого для приобретения права собственности по давности, продолжается так, как если бы нарушения владения вообще не было, т. е. непрерывно.


Наконец, следует обратить внимание на то, что, согласно закону о введении первой части ГК в действие, правилам закона о приобретательной давности придана обратная сила.


Приобретение права собственности на самовольную постройку относится к первоначальным способам независимо от того, за кем признано это право - за самовольным застройщиком или лицом, которому принадлежит земельный участок. В то же время право собственности на самовольную постройку не может быть признано ни за одним из указанных лиц, если сохранение постройки нарушает права и законные интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.


Перейдем теперь к рассмотрению производных способов приобретения права собственности. Как уже отмечалось, все они характеризуются тем, что приобретение права собственности, происходит ли оно по воле или независимо от воли предшествующего собственника, покоится на правопреемстве, т.е. на юридической зависимости прав приобретателя от прав его предшественника.


СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Гражданский Кодекс РФ. Ч. 1 от 30 ноября 1994 г.// СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
   

   Гражданский кодекс РФ. Ч. 2 от 26 января 1996 г.// СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410.
   

   О приватизации государственного и муниципального имущества: Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. // СЗ РФ. 2002. №4. Ст. 251.Гражданское право: Учебник в 3 т. Т. 1. / Отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой.–М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. ПОНЯТИЕ ПРАВА ОБЩЕЙ СОБСТВЕННОСТИ И ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРАВА ОБЩЕЙ СОБСТВЕННОСТИ Понятие права собственности Квартира как объект права собственности

Способы прекращения обязательств.

Исполнение обязательств.

Понятие и виды обязательств.

Формы собственности.

Основания возникновения и прекращения права собственности.

Понятие вещных прав. Содержание права собственности.

Право собственности и другие вещные права. Основы обязательственного права

ЛЕКЦИЯ № 8

Право собственности – это один из видов вещных прав.

В объективном смысле вещное право – это совокупность правовых норм, закрепляющих принадлежность вещей (имущества) субъектам вещных прав, регламентирующих правомочия этих субъектов по поводу вещей и устанавливающих ответственность за их нарушения. Понятие «вещное право» имеет давнее происхождение и связано со словом «вещь», которое ранее понималось как предмет природы или продукт труда, обладающий физическими, химическими, биологическими, механическими и тому подобными свойствами, т.е. натуральной формой. В субъективном смысле вещное право – это право конкретного лица, закрепляющее принадлежность этому лицу конкретных вещных правомочий и формулирующих защиту этих конкретных прав.

Виды вещных прав закреплены в ст. 217 ГК РБ. К ним относятся:

· право собственности;

· право хозяйственного ведения и право оперативного управления;

· право пожизненного наследуемого владения земельным участком;

· право постоянного пользования земельным участком и право временного пользования земельным участком;

· сервитуты.

Что же касается права собственности, то оно возникает позднее собственности как экономической категории, т.е. собственность предшествует праву собственности и связана с необходимостью охраны собственности.

Право собственности, регулируя общественные отношения, закрепляет в своих нормах обладание материальными благами (объектами, имуществом), их принадлежность конкретным собственникам, а также предусматривает условия и порядок приобретения имущества в собственность, возможность владеть, пользоваться и распоряжаться им применительно к той или иной общественно-экономической формации. Для этих целей создается специальный аппарат, направленный на охрану, соблюдение права собственности.

В отличие от экономических отношений собственности, право собственности характеризуется как определенная система правовых норм, устанавливаемая государством с целью регулирования экономических отношений собственности, т.е. принадлежность (присвоенность) материальных благ закрепляется не экономически, а с помощью норм права . В этом понимании право собственности бессрочно.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Владение – это юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства над вещью, возможность иметь у себя данное имущество, содержать его в собственном хозяйстве (числить на балансе). Как правило, владельцем является тот субъект, в хозяйстве которого находится вещь. Однако право владения может принадлежать и несобственнику, в частности, на основании договора.

Пользование – основанная на законе возможность эксплуатации, хозяйственного или иного использования имущества путем извлечения из него полезных свойств, его потребления для производственных и личных нужд. Оно тесно связано с правомочием владения, так как собственник может пользоваться своим имуществом только при условии одновременного владения им. Пользование основывается на законе и охраняется им.

Распоряжение означает возможность определения юридической судьбы имущества путем изменения его принадлежности, состояния или назначения (в форме отчуждения по договору, передачи по наследству, уничтожения и т.п.) Это самое существенное правомочие собственника, поскольку владеть и пользоваться имуществом могут и не собственники. Собственник осуществляет правомочия владения, пользования и распоряжения по своей воле, в соответствии с законодательством, тогда как другие лица могут осуществлять их в зависимости от воли собственника.

Собственник по своему усмотрению вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, общественной пользе и безопасности, не наносящие вреда окружающей среде, историко-культурным ценностям и не ущемляющие прав и защищаемых законом интересов других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, а также распоряжаться им иным образом (п. 2 ст. 210 ГК РБ).

Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

На собственника возложены и определенные обязанности. Он несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, риск случайной гибели, случайной порчи или случайного повреждения имущества. Собственник не может выходить за пределы осуществления гражданских прав, установленных статьей 9 ГК РБ.

В зависимости от характера оснований различают первоначальные и производные способы приобретения права собственности. Первоначальные способы приобретения имеют место в тех случаях, когда право собственности на имущество возникает впервые либо независимо от воли предыдущего собственника. При производных способах новый собственник получает свое право на вещь посредством волеизъявления предыдущего собственника данной вещи.

Первоначальные способы приобретения права собственности:

1) изготовление или создание новой вещи для себя с соблюдением законодательства.

2) возникновение права собственности на производные вещи (вещи, появившиеся в результате использования других вещей – плоды, продукция, доходы). Они могут принадлежать как собственнику, так и иному лицу, использующему это имущество на законных основаниях.

3) возникновение права собственности на строящееся здание, сооружение и другое вновь создаваемое недвижимое имущество. Право собственности на такое имущество возникает с момента завершения создания этого имущества, а если недвижимое имущество подлежит государственной регистрации – с момента регистрации.

Если вещь создается лицом из своих материалов, то такое лицо становится собственником данной вещи. Если же вещь изготавливается из материалов, принадлежащих другому лицу, право собственности на созданную вещь может принадлежать либо изготовителю, либо собственнику материалов.

4) право собственности на движимую вещь, изготовленную лицом путем переработки не принадлежащих ему материалов, приобретается собственником материалов. Однако если стоимость переработки существенно превышает стоимость материалов, право собственности на новую вещь приобретает лицо, которое, действуя добросовестно, осуществило переработку для себя. Если право собственности на изготовленную вещь возникает у собственника материалов, он обязан возместить стоимость переработки осуществившему ему лицу, а в случае приобретения права собственности на новую вещь лицом, ее изготовившим, оно обязано возместить собственнику материалов их стоимость.

5) основанием приобретения права собственности является сбор ягод, лов рыбы, сбор и добыча других общедоступных вещей и животных, в случаях, когда в соответствии с законодательством, общим разрешением, данным собственником или в соответствии с местным обычаем это допускается в лесах, водоемах или на другой территории. Право собственности на соответствующие вещи приобретает лицо, осуществившее их сбор или добычу.

6) разновидностью изготовления (создания) вещи является осуществление строительства недвижимого имущества. Право собственности возникает на такое имущество улица, осуществившего строительство для себя, или у заказчика, поручившего осуществление строительства другому лицу. Право собственности на построенный объект возникает лишь при соблюдении законодательства, предъявляемого к строительным работам. Нарушение таких требований должно исключать возможность возникновения права собственности на результат строительства. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности и лицо обязывается снести самовольную постройку или привести ее в прежнее состояние (ст. 223 ГК РБ).

7) в порядке первоначального способа приобретается право собственности на вещи, по тем или иным причинам выбывшие из обладания предыдущего собственника и не имеющие подтверждения о принадлежности их тому или иному лицу. Порядок приобретения права собственности на бесхозяйные вещи установлен законодательством в зависимости от конкретных ситуаций – брошенные вещи, находка, безнадзорные животные, клад.

Находкой является найденная вещь, выбывшая из обладания собственника, иного законного владельца (арендатора, хранителя), утерянная, забытая, по ошибке оставленная у другого лица. Находка не становится собственностью лица, ее обнаружившего и должна быть возвращена законному владельцу. Нашедший потерянную вещь обязан немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее или собственника вещи, или кого-либо другого из известных ему лиц, имеющих право получить ее и возвратить этим лицам найденную вещь. Если место пребывания лица, имеющего право потребовать найденную вещь, неизвестно, нашедший вещь обязан заявить о находке в милицию или орган местного управления или самоуправления. Если в течение 6 месяцев с момента заявления о находке в милицию или орган местного управления или самоуправления лицо, управомоченное на получение утерянной вещи, не будет установлено и не заявит свое право на утерянную вещь, нашедший вещь приобретает право собственности на нее. Если нашедший вещь откажется от приобретения ее в собственность, найденная вещь поступает в коммунальную собственность.

Такие же отношения возникают при находке безнадзорного или пригульного скота или других безнадзорных домашних животных.

Кладом признаются зарытые в земле или сокрытые иным способом деньги или ценные предметы, собственник которых не может быть установлен либо в силу акта законодательства утратил на них право. Клад поступает в собственность лица, которому принадлежит земельный участок, строение и т.п., где клад был сокрыт и лица, обнаружившего клад в равных долях, если соглашением между ними не установлено иное. Если клад обнаружен лицом, производившим раскопки или поиски без согласия на это собственника земельного участка или иного имущества, где клад был сокрыт, клад подлежит передаче собственнику земельного участка или иного имущества, в котором обнаружен клад. Лицо, обнаружившее клад, содержащий вещи, относящиеся к памятникам истории и культуры, обязано передать их в государственную собственность. В этом случае собственнику земельного участка, где клад был сокрыт, и лицу, обнаружившему клад, выплачивается 50% стоимости клада. Это правило не распространяется на лиц, в круг трудовых или служебных обязанностей которых входило проведение раскопок и поиска, направленных на обнаружение клада.

Содержание

Введение………………………………………………………… ……………..… 3

1. Право собственности: понятие и содержание……………………………...….6

Понятие права собственности…………………………………………… ..... 6
Содержание права собственности…………………………………………. . 8

2. Основания возникновения права собственности…………………………………….…… ...14
2.1. Классификация оснований возникновения права собственности.......……………………14

Первоначальные способы приобретения права собственности…………..16
Производные способы приобретения права собственности………………22

Заключение…………………………………………………… …………………..30
Библиографический список……………………………………………………... 32

Введение
Важность и значимость отношений собственности закреплены в Конституции РФ, которая устанавливает ряд принципиальных положений о собственности. Статья 8 Конституции РФ гласит: в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. 1 Это базовое положение развивается и конкретизируется в последующих статьях Конституции РФ (ст. 35, 36), закрепляющих правомочия собственника. Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, право наследования гарантируется.
Опираясь на эти конституционные положения, ГК формулирует систему норм о праве собственности (раздел II, ст. 209-306), которые дополняются другими федеральными законами и иными правовыми актами. Право собственности, связанное с основами государственного устройства, является комплексным институтом, и нормы по этому вопросу содержатся во многих актах государственного права (Бюджетном кодексе, Законе об общих принципах организации местного самоуправления), законах природоохранительного права (Земельном кодексе, Лесном кодексе, Водном кодексе, Законе о недрах). Однако основным регулятором отношений собственности всегда были и остаются нормы гражданского права: понятия, решения и терминология, закрепленные в ГК, используются в актах других правовых отраслей, когда они затрагивают вопросы права собственности.
Право собственности на какое-либо имущество может возникнуть лишь при наличии определенного юридического факта, а иногда и их совокупности. Эти юридические факты называются основаниями возникновения права собственности.
Право собственности относится к категории вещных прав, а вещное право - это неотъемлемая часть гражданского законодательства любого развитого государства. Проблема права собственности занимает на сегодняшний день в нашей стране особое место в силу основополагающей роли экономических отношений собственности, определяющих характер общественных отношений. Нынешний переходный период характеризуется сложным переплетением самых различных способов приобретения и прекращения права собственности, зачастую противоположных по своей направленности и социальному назначению. С одной стороны, бурно протекает процесс приватизации, при котором государственные и муниципальные объекты переходят в собственность юридических и физических лиц, с другой, наблюдается и обратное, когда в государственную или муниципальную собственность поступает имущество, ранее принадлежавшее гражданам, кооперативным, общественным и иным организациям. Все это обуславливает актуальность вопроса об основаниях возникновения права собственности. Данная тема сохраняет свою актуальность также в силу перехода к рыночной экономике и развития товарно-денежных отношений в современной России. Изучение оснований возникновения прав собственности - важнейший вопрос гражданского права.
Объектом данного исследования являются общественные отношения, а именно экономические отношения собственности, которые характеризуют присвоение вещей как элементов материального богатства общества между различными лицами (отдельными индивидуумами, социальными группами, государством).
Предмет исследования - нормативно-правовые акты, регулирующие сферу отношений собственности.

Целью данной работы является выявление правовых проблем, связанных с основаниями возникновения права собственности. Для достижения указанной цели необходимо последовательно решить ряд задач, а именно:

определить понятие и содержание права собственности;
рассмотреть понятие и классификацию оснований права собственности;
проанализировать способы возникновения права собственности на основе гражданского законодательства.

В работе использованы следующие методы: метод теоретического исследования, метод юридического анализа, сравнительно-правовой метод.
В ходе написания данной работы проанализированы Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, федеральные законы и иные нормативные акты, судебная практика, статьи и монографии юристов.
В последние годы заметно усилилось внимание российских юристов к проблеме отношений права собственности, что вызвано рядом факторов и прежде всего в связи с переходом экономики страны к рыночным отношениям. Было пересмотрено само понятие собственности и его практическое применение в сфере гражданского права. Основаниям возникновения права собственности огромное внимание в своих работах уделяли К.И. Скловский, Е.А. Суханов, Ю.А. Платонов. Современные проблемы приобретения права собственности на бесхозяйные вещи рассматривал М.Г. Масевич. Приобретательная давность как основание права собственности стала предметом изучения С.Ю. Чашковой, И.В. Лебедевой, К.И. Скловского. Приобретение права собственности на находку анализировал М. Николаев.
Структура работы обусловлена целью и задачами исследования и состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка.

1. Право собственности: понятие и содержание
1.1. Понятие права собственности
Право собственности - одно из краеугольных понятий юриспруденции. Термин "собственность" нередко употребляется в самых разнообразных значениях. В одних случаях его используют как синоним, эквивалент понятий "имущество" или "вещи", говоря, например, о "передаче собственности" или о "приобретении собственности". В других случаях считают, что речь идет о сугубо экономическом отношении, а иногда, напротив, это понятие отождествляют с чисто юридической категорией -правом собственности и т.д. В результате этой путаницы складываются ошибочные представления и стереотипы относительно собственности: в частности, распространенное мнение о том, что экономические отношения собственности юридически всегда оформляются только с помощью права собственности. Между тем в экономическом и юридическом понимании собственности имеются существенные различия.
Собственность – это, конечно, не вещи и не имущество. Это -определенное экономическое (фактическое) отношение, подвергаемое правовому оформлению. 2 Экономическое отношение собственности, во-первых, состоит из отношения между людьми по поводу конкретного имущества (материальных благ). Оно заключается в том, что это имущество присваивается конкретным лицом, использующим его в своих интересах, а все другие лица должны не препятствовать ему в этом; во-вторых, включает также отношение лица к присвоенному имуществу (материальному благу, в том числе к вещи) как к своему собственному (ибо к своему имуществу обычный человек относится иначе, чем к чужому).
Право оформляет обе названные стороны экономических (фактических) отношений собственности: и отношения между людьми по поводу
имущества, давая владельцу возможности защиты от необоснованных посягательств иных (третьих) лиц, и его отношение к присвоенному имуществу, определяя границы его дозволенного использования. В первом случае проявляется абсолютный характер вещных правоотношений, в том числе правоотношений собственности. Во втором случае речь идет о содержании и реальном объеме правомочий собственника (или субъекта иного вещного права). Таким образом, правовая форма отношений собственности (присвоения) предопределяется их экономическим содержанием. 3
Собственность как экономическая категория - это отношение между людьми, их коллективными образованиями по поводу принадлежащего им имущества. В силу этих отношений, основанных на различении «своего» и «чужого», одни лица обладают имуществом и охраняют его, а другие должны уважать чужую собственность, не причинять вред собственнику. Отношения собственности существовали еще при первобытно-общинном строе, то есть тогда, когда не было ни государства, ни права. Люди, чтобы выжить, присваивали дары природы, приручали животных, изготавливали приспособления для ловли рыбы, охоты. И если кто-то из чужого племени пытался отнять их собственность, защищали ее.
В дальнейшем с развитием производительных сил произошло разделение труда, появилась возможность присваивать не только естественные продукты природы, но и блага, ценности, создаваемые людьми в процессе производства.
Объектом права собственности могут быть все материальные объекты окружающего нас мира, которые в ст. 128 ГК именуются вещами. Это, прежде всего, земля и другие природные ресурсы, предприятия, строения, оборудование, транспортные средства, сырье, готовая продукция, а также ценные бумаги и деньги. Гражданское законодательство подразделяет вещи на недвижимое имущество, объекты которого прочно связаны с землей, и иное - движимое имущество (ст. 130 ГК). Эта градация имеет важное юридическое значение: недвижимое имущество и сделки с ним подлежат обязательной государственной регистрации.
Таким образом, экономические отношения собственности представляют собой отношения присвоения конкретными лицами определенного имущества (материальных благ), влекущие его отчуждение от всех иных лиц и предоставляющие возможность хозяйственного господства над присвоенным имуществом, соединенную с необходимостью несения бремени его содержания.

1.2. Содержание права собственности
Сущностью отношений собственности является принадлежность материальных благ, прежде всего, средств производства. Содержание собственности составляют отношения по владению, пользованию, распоряжению принадлежащим лицу имуществом своей властью и по своему усмотрению. С появлением государства и права возникла необходимость в закреплении сложившихся в обществе отношений собственности, правовой охране интересов собственников. Отношения собственности закрепляются и охраняются с помощью института права собственности. 4
Право собственности может быть рассмотрено в объективном и субъективном смысле. В объективном смысле, право собственности - это комплексный многоотраслевой юридический институт, то есть совокупность правовых норм, входящих в подотрасли вещного, конституционного, административного и уголовного права, которые устанавливают принадлежность имущества определенным лицам, закрепляют за ними
возможности его использования и предусматривают юридические способы охраны прав собственников. В ГК нормы о собственности и других вещных правах сгруппированы в разд. II, в гл. 13-20.
В субъективном смысле право собственности есть возможность определенного поведения, дозволенного законом управомоченному лицу. С этой точки зрения оно представляет собой наиболее широкое по содержанию вещное право, которое дает возможность своему обладателю - собственнику, и только ему - определять характер и направления использования принадлежащего ему имущества, осуществляя над ним полное хозяйственное господство. 5
Содержание правомочий собственника можно раскрыть с помощью традиционной для российского гражданского права «триады правомочий»: владения, пользования и распоряжения имуществом (п. 1 ст. 209 ГК РФ). Право владения - это основанная на законе возможность иметь в своем хозяйстве данное имущество. Владение может быть законным и незаконным (законное владение опирается на какое-либо правовое основание; незаконное - не опирается). При рассмотрении споров исходят из презумпции законности фактического владельца. Незаконные владельцы добросовестные и недобросовестные. Добросовестный владелец - если он не знал и не должен был знать о незаконности своего владения. Недобросовестный - обратное. Данное деление важно при истребовании и определяется давностью по времени. Давностный владелец может быть признан собственником (ст. 234 ГК РФ).
Категория "добросовестности" используется во многих нормативных актах гражданского законодательства. Правильное понимание содержания данной категории имеет большое значение для практики. Пункт 3 статьи 10 ГК РФ устанавливает: если закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
Следует отметить, что ранее, в ГК РСФСР 1964 г., такая презумпция не была закреплена, о ее наличии исследователи делали вывод исходя из анализа гражданского законодательства. Так, Е. Богданов, исходя из содержания ст. 302 ГК РФ и других гражданско-правовых норм, сделал вывод, что "под добросовестностью участников гражданских правоотношений следует понимать субъективную сторону их поведения: они не знают и не могут знать о правах третьих лиц на соответствующее имущество или об иной своей неуправомоченности". Удовлетворение виндикационного иска собственника зависит не от того, что владение было незаконным, а от добросовестности или недобросовестности приобретателя (ст. 302 ГК РФ). Презумпция добросовестности получила законодательное закрепление вначале в п. 3 ст. 6 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 г., а затем - в п. 3 ст. 10 ГК РФ. От недобросовестного владельца имущество истребуется всегда, а от добросовестного, хотя и неправомерно владеющего чужой вещью, - лишь в определенных законом случаях (ст. 302 ГК РФ). Таким образом, лицо, неправомерно, но добросовестно завладевшее чужим имуществом, может приобрести на него право собственности. 6
Право пользования - представляет собой возможность эксплуатации, хозяйственного или иного использования имущества путем извлечения из него полезных свойств, его потребления.
Право распоряжения - означает возможность определения юридической судьбы имущества путем изменения его принадлежности, состояния или назначения.
Все три указанных правомочия тесно связаны друг с другом, а отсутствие любого их этих элементов свидетельствует об отсутствии права собственности. 7
Обозначение правомочий собственника как "триады" возможностей свойственно лишь нашему национальному правопорядку. Впервые оно было законодательно закреплено в 1832 г. в ст. 420 т. X ч. 1 Свода законов Российской империи, откуда затем по традиции перешло и в Гражданские кодексы 1922 и 1964 гг., и в Основы гражданского законодательства 1961 и 1991 гг., и в ГК РФ. 8
В своей совокупности названные правомочия исчерпывают все предоставленные собственнику возможности. Право собственности может быть ограничено законом установлением целевого использования имущества (земельные участки и жилые помещения), что служит защите публичных интересов. Ограничения на право собственности могут быть наложены и в иных случаях установленных законом или договором. Таким образом, сведение права собственности к абстрактной «триаде» не всегда полно характеризует предоставляемые собственнику возможности. Дело заключается не в количестве правомочий, а в той мере реальной юридической власти над своим имуществом, которая предоставляется и гарантируется действующим правопорядком.
К примеру, юридическое лицо, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (ст. 294, 296 ГК РФ) также владеет, пользуется и распоряжается имуществом, но или в пределах, определяемых законом, или в пределах, определяемых не только законом, но и в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника или с его согласия, назначением имущества. Следовательно, у таких юридических лиц отсутствует контроль над имуществом и частично возможность управления имуществом при одновременном сохранении, как и у собственника, прав владения, пользования и распоряжения имуществом. 9
Другой пример. В соответствии с п. 4 ст. 209 ГК РФ собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.
Иными словами, у доверительного управляющего имеются права владения, пользования и распоряжения имуществом, носящие целевой характер. Управление имуществом также носит целевой характер, а контроль за имуществом сохраняется у собственника. Наличие такого контроля и порождает целевой характер владения, пользования и распоряжения имуществом и, разумеется, управление им. В связи с изложенным напрашивается вывод, что наличие права владения, пользования и распоряжения имуществом не является достаточным для возникновения права собственности, либо указанные права имеют составные элементы, которые остаются у собственника при передаче имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление или в доверительное управление. Но тогда уже нельзя сказать, что у лиц, не являющихся собственниками, имеются права владения, пользования и распоряжения имуществом. 10
Главным в гражданском праве является возможность осуществления права собственности по своему усмотрению, руководствуясь собственными интересами (п. 2 ст. 209 ГК РФ). Е.В. Васьковский в этом смысле писал, что право собственности «предоставляет своему обладателю наибольшую меру власти, какая только может существовать в общежитии над телесными
вещами». 11
Гражданское законодательство возлагает на собственника бремя содержания и риск случайной гибели или порчи своего имущества, если законом или договором не установлено иное (ст. 210 ГК РФ). Но власть собственника в отношении вещи не безгранична. Собственник может совершать действия, не противоречащие закону и другим правовым актам, обязан принимать меры, предотвращающие нанесение ущерба здоровью и окружающей среде. Собственник обязан не нарушать права и интересы других лиц, собственник не должен выходить за рамки осуществления гражданских прав (ст. 10 ГК РФ).
Таким образом, сведение права собственности к абстрактной "триаде" правомочий владения, пользования и распоряжения и с этой точки зрения отнюдь не всегда характеризует реальное содержание предоставляемых собственнику возможностей. Дело, следовательно, заключается не в количестве и не в названии правомочий, а в той мере реальной юридической власти над своим имуществом, которая предоставляется и гарантируется собственнику действующим правопорядком.
С этой точки зрения главное, что характеризует правомочия собственника в российском гражданском праве, - это возможность осуществлять их по своему усмотрению (п. 2 ст. 209 ГК), т.е. самому решать, что делать с принадлежащим имуществом, руководствуясь исключительно собственными интересами, совершая в отношении этого имущества любые действия, не противоречащие, однако, закону и иным правовым актам и не нарушающие прав и законных интересов других лиц. В этом-то и состоит существо юридической власти собственника над своей вещью.

2. Основания возникновения права собственности
2.1. Классификация оснований возникновения права собственности
Правоотношения всегда находятся в непрерывном движении и взаимодействии между собой. Не являются исключением в этом смысле и правоотношения гражданские. Движение гражданских правоотношений, их динамика определяется порядком и способом возникновения, изменения и прекращения субъективных прав и обязанностей лица, являющихся содержанием соответствующего правоотношения. Любое правоотношение есть результат взаимодействия нормы права, правосубъектности и юридических фактов. 12
Гражданское законодательство содержит обширный перечень способов приобретения лицом права на вещи. Способы эти по своей природе представляют собой различные юридические факты, наличие которых, наряду с указанием на такую возможность в законе, связывается с возникновением у лица субъективного права собственности на конкретную вещь. При этом ГК совершенно не содержит какой-либо четкой систематизации оснований возникновения права собственности.
Основания возникновения (приобретения) права собственности - это юридические факты, обобщающий перечень которых содержится в ст. 8 ГК РФ. С этой точки зрения важно отметить, что в качестве таких правопорождающих, то есть юридических фактов, влекущих возникновение права собственности на определенное имущество у конкретных лиц, могут выступать как действия лиц, так и не зависящие от воли людей события. К первым, например, относятся различные сделки по отчуждению имущества, а

ко вторым - смерть гражданина, вызывающая наследственные правоотношения.
Основания приобретения права собственности называются также титулами собственности. Титульное владение - это владение вещью, основанное на каком-либо праве (правовом основании), вытекающем из соответствующего юридического факта - титула (например, право собственности, основанное на договоре купли-продажи вещи или переходе ее в порядке наследования). В отличие от этого беститульное (фактическое) владение не опирается на какое-либо правовое основание, хотя при установленных законом условиях и оно может влечь определенные правовые последствия. 13
Титулы собственности могут приобретаться различными способами, которые традиционно подразделяются на две группы: первоначальные, то есть не зависящие от прав предшествующего собственника на данную вещь (включая и случаи, когда такого собственника ранее вообще не было), и производные, при которых право собственности на вещь возникает по воле предшествующего собственника (чаще всего - по договору с ним). Практическое значение такого различия состоит в том, что при производных способах приобретения права собственности на вещь всегда необходимо учитывать возможность существования прав на эту же вещь других лиц-несобственников (например, арендатора, залогодержателя, субъекта иного ограниченного вещного права). Эти права обычно не утрачиваются при смене собственника вещи, переходящей к новому владельцу, как бы обременяя его имущество.
В этом отношении действует прямо не выраженное, но подразумеваемое законом старое правило, берущее начало еще в римском частном праве: никто не может передать другому больше прав на вещь, чем имеет сам. 14
Понятно, что на первоначального приобретателя вещи никакие ограничения подобного рода распространяться не могут.
Таким образом, различие первоначальных и производных способов приобретения права собственности сводится к отсутствию или наличию правопреемства - перехода прав и обязанностей владельцев вещи. В свою очередь, это обстоятельство делает возможным различие понятий "основания возникновения права собственности" (титулы собственности) и "способы приобретения права собственности".
2.2. Первоначальные способы приобретения права собственности
К первоначальным способам приобретения права собственности относятся такие, при которых право собственности на имущество возникает
вне зависимости от прав предшествующего собственника, при отсутствии или неустановленности такового на имущество, ранее не являющееся чьей-
либо собственностью. Законодатель выделяет следующие первоначальные способы приобретения права собственности".

Приобретение права собственности на вновь изготовленную вещь (п. 1 ст. 218 ГК РФ). Право собственности здесь возникает на вещь, которой раньше не было, и собственником становится тот, кто ее изготовил или создал для себя с соблюдением закона и иных правовых актов. 15 Вновь изготовленная вещь может быть как движимой, так и недвижимой. Недвижимое имущество подлежит государственной регистрации, и право собственности на него возникает с момента такой регистрации (ст. 131, 218 ГК).
Переработка или спецификация (ст. 220 ГК РФ). Право собственности здесь возникает на вещь, которая изготовлена одним лицом из материала другого лица, и право собственности на эту вещь приобретает собственник материала, если иное не предусмотрено договором. Договором может быть предусмотрено, что собственником может стать лицо, изготовившее вещь, - переработчик или спецификатор, в случае если спецификатор использует чужой материал при отсутствии договора с собственником материала. Спецификатор может стать собственником новой вещи только при одновременном наличии трех условий: стоимость его труда существенно превышает стоимость материала; спецификатор не знал и не мог знать, что использует чужой материал; спецификатор осуществил переработку для себя, а не в коммерческих целях. При отсутствии договора собственник материала, ставший собственником вещи, обязан возместить спецификатору стоимость переработки, а спецификатор, ставший собственником вещи, обязан возместить собственнику стоимость материалов. 16
Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей (сбор ягод, лов рыбы и т.д.) (ст. 221 ГКРФ). В данном случае право собственности на указанные вещи приобретает лицо, осуществившее их сбор или добычу, при условии, что данный сбор допускается в соответствии с законом, общим разрешением собственника или местным обычаем. Лицо, осуществившее сбор или добычу, приобретает право собственности на эти вещи, которые к моменту сбора и добычи составляют чью-то собственность (например, государства или муниципального образования).
Приобретение права собственности на бесхозяйное имущество (п. 3 ст. 218; ст. 225 и 226; п. 1 ст. 235, ст. 236 ГКРФ), находку (ст. 227-229 ГКРФ), безнадзорных животных (ст. 230-232 ГКРФ), клад (ст. 233 ГКРФ). Имущество как объект права не всегда имеет субъекта, которому оно принадлежит, и в силу тех или иных юридических фактов может оказаться бесхозяйным. Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права на которую собственник отказался. Отказ от вещи не влечет прекращения прав и обязанностей собственника до тех пор, пока право собственности не приобретено другим лицом. Недвижимое бесхозяйное имущество по заявлению органа местного самоуправления ставится на учет органом, регистрирующим право на недвижимость по месту его нахождения. По истечении одного года после постановки на учет орган по управлению муниципальным имуществом может обратиться в суд с требованием о признании недвижимости муниципальной собственностью, а в случае получения отказа она может быть вновь принята оставившим ее собственником либо приобретена в собственность по давности владения. Движимое бесхозяйное имущество может быть обращено другими лицами в собственность в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 226 ГК РФ. Если стоимость вещи ниже установленного законом минимума (5 минимальных размеров оплаты труда), то лицо, приступив к использованию вещи, либо совершив иные действия по обращению ее в собственность, может стать собственником вещи. Другие вещи поступают в собственность завладевшего ими лица, если по его заявлению в суд они признаны бесхозяйными. 17 Правовой режим находки, безнадзорных животных и клада определяется ст. 227-233 ГК РФ. Находкой признается вещь, выбывшая из владения собственника или иного управомоченного на владение лица помимо его воли вследствие потери и кем-либо обнаруженная. При находке случайность имеет место на стороне как потерявшего вещь, так и нашедшего ее. Статья 227 ГК определяет круг обязанностей лица, нашедшего потерянную вещь. Во-первых, это лицо обязано уведомить о находке потерявшего вещь или другое лицо, имеющее право ее получить. Во-вторых, если указанное лицо или место его пребывания неизвестны - заявить о находке в милицию или орган местного самоуправления. Нашедший вещь вправе хранить ее у себя либо сдать на хранение в милицию, орган местного самоуправления или указанному ими лицу. За утрату или повреждение вещи нашедший отвечает лишь в случае умысла или грубой неосторожности и в пределах стоимости вещи. Если в течение 6 месяцев с момента уведомления милиции лицо, управомоченное получить найденную вещь, не будет установлено, нашедший приобретает на эту вещь право собственности, а в случае его отказа она поступает в муниципальную собственность. Нашедший не имеет права на вознаграждение, если он не заявил о находке или пытался ее утаить. 18

Безнадзорные животные по своему правовому режиму приравниваются к вещам. Безнадзорным считается животное, которое к моменту задержания не находилось в хозяйстве какого-либо другого лица, пригульным - животное, которое к моменту задержания оказывается в чьем-либо хозяйстве. На безнадзорных диких животных правила, определяющие правовой режим безнадзорных животных, не распространяются (например, на животное, убежавшее из зоопарка). Круг обязанностей лица, задержавшего безнадзорное животное, во многом совпадает с обязанностями лица, нашедшего потерянную вещь. С учетом особенностей животных как объекта права и необходимости обеспечить к ним гуманное отношение законодатель предусматривает, что в случае явки прежнего собственника животных он вправе требовать их возврата, если животные сохранили к нему привязанность или новый собственник обращается с ними ненадлежащим образом. В случае возврата животных лицо, у которого они находились на содержании и в пользовании, имеет право требовать от их собственника возмещения необходимых расходов на содержание животных. Лицо, задержавшее животных, имеет право на вознаграждение по тем же правилам, которые применяются к лицу, нашедшему утерянную вещь (ч. 2 ст. 232, п. 2 ст. 229 ГК РФ). 19
и т.д.................

ВЕСТНИК УДМУРТСКОГО УНИВЕРСИТЕТА

ПРАВОВЕДЕНИЕ 2007. №6

УДК 347 П.М. Ходырев

ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ОСНОВАНИЙ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

Рассматриваются понятия возникновения и приобретения права собственности, соотношение оснований и способов возникновения права собственности. Анализируются критерии и юридическое значение разграничения оснований возникновения права собственности на первоначальные и производные.

Ключевые слова: право собственности, возникновение (приобретение) права собственности, первоначальные способы приобретения права собственности, производные способы приобретения права собственности.

В свое время М.М. Агарков отмечал, что «...в отношении вещного права вопрос об основании его возникновения очень часто не имеет значения и не нужен для индивидуализации данного конкретного права» . Такое утверждение связано с тем, что в отличие от прав обязательственных содержание вещных прав определяется непосредственно законом. Стало быть, характер основания возникновения вещного права не может повлиять на его содержание (и в этом смысле на индивидуализацию). Тем не менее вряд ли требует особого обоснования необходимость в установлении собственника имущества, а также в выяснении, произошло ли приобретение права собственности конкретным лицом. Прежде всего, четкое однозначное определение собственника, а также оснований и момента возникновения права собственности обеспечивает ясность правового положения субъектов и, следовательно, стабильность гражданского оборота. Более того, поскольку титул собственника учитывается в отношениях, регулируемых нормами других отраслей права, вопрос о возникновении права собственности приобретает межотраслевое значение.

Признание собственником дает все те блага, которые связаны с обладанием правом собственности: юридически обеспеченную возможность владеть, пользоваться и распоряжаться вещью. На собственника возлагаются бремя содержания имущества (ст. 210 Гражданского кодекса РФ, а также риск случайного повреждения и случайной гибели имущества (ст. 211 ГК РФ). Точное определение момента приобретения права собственности гарантирует надлежащую защиту интересов кредиторов, а также фискальные интересы государства, так как позволяет определить пообъектный состав имущественной массы субъекта права.

Имеются и более частные основания для установления права собственности. Например, по общему правилу именно собственник имеет право предоставить вещь в залог (п. 2 ст. 335 ГК РФ). Именно собственник чаще всего выступает носителем страхового интереса (пп. 1, 2 ст. 930 ГК РФ). Право собственности как вещное право предоставляет управомоченному лицу специфические средства защиты своих интересов, связанных с реализацией правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом (ст. 310-304 ГК РФ).

При рассмотрении общих вопросов приобретения права собственности необходимо обратить внимание на то, что применительно к праву собственности законодательство оперирует терминами «возникновение» и «приобретение». Исходя из смысла ст. 8 ГК РФ («Основания возникновения гражданских прав и обязанностей»), право собственности, будучи субъективным гражданским правом, возникает. Однако ст. 218 ГК РФ уже говорит о приобретении права собственности. В чём причина такого дуализма и каково соотношение упомянутых понятий? Часто в литературе они упоминаются как синонимичные. Однако высказаны мнения о необходимости различать указанные понятия. Так, В.П. Грибанов видел причину использования в отношении права собственности понятия «приобретение» в том, что большинство оснований возникновения права собственности относится к группе юридических действий . Следовательно, он рассматривал приобретение права как разновидность возникновения права, специфика которой состоит в том, что возникновение права является результатом объективации воли субъекта, у которого возникает право.

Аналогичный вывод сделан А.В. Лисаченко: «Возникновением права можно назвать всякое начало существования нового субъективного гражданского права: права не было - оно возникло, вне зависимости от действий субъекта. Приобретение же предполагает некий волевой по своей сути процесс, результатом которого становится начало существования права» .

Думается, изложенная позиция основана на неверном толковании слова «приобретение», которое почему-то связывается с осознанными, целенаправленными действиями приобретающего лица. Значение слова «приобрести» -стать владельцем, обладателем чего-нибудь, «стать» - сделаться, перейти из одного состояния в другое . Поэтому приобретение права собственности - это переход из состояния, в котором лицо не являлось собственником конкретной вещи, в состояние, в котором то же лицо является собственником вещи. Этот переход считается состоявшимся в момент возникновения права собственности на вещь у приобретателя («возникнуть» - начаться, образовываться, зародиться ). Как видим, при употреблении слова «приобретение» акцент делается на самом субъекте права собственности, его состоянии как несобственника и собственника. Слово же «возникновение» мы применяем по отношению не к субъекту права, а к самому субъективному праву, появившемуся у субъекта. Таким образом, термины «приобретение» и «возникновение» описывают одно и то же явление, но с разных сторон: лицо приобретает право собственности, но право собственности возникает у приобретателя.

В литературе существуют различные точки зрения относительно разграничения оснований и способов приобретения права собственности. Общепризнанно, что основаниями возникновения (приобретения) права собственности являются юридические факты или юридические (фактические) составы, в соответствии с законом влекущие возникновение права собственности на определенное имущество у конкретных лиц. Такие факты именуют также титулами (Ііїиіш) собственности. Что касается способов приобретения права собственности, то их определяют как «правоотношения, возникшие на основе соответствующих юридических фактов» (Е.А. Суханов ), «фактические действия, с которыми закон связывает возникновение права собст-

венности» (Л.В. Санникова ), «правомерные действия, направленные на приобретение. правоотношений собственности» (В.А. Белов ), закреплённые нормами права идеальные модели, описывающие, какие юридические факты и в какой последовательности должны иметь место для появления соответствующего основания приобретения права собственности (А.В. Лисаченко ), механизм приобретения права собственности, «являющий собой сложный юридический состав, в котором имеют место выраженная воля лица стать собственником конкретной вещи, определенный в законе юридический факт, как основание возникновение права, устанавливающий правовую связь лица в конкретной вещью, а в некоторых поименованных в законе случаях также воля прежнего собственника произвести отчуждение своей вещи в собственность нового приобретателя» (А.А. Якимов ). Многие ученые считают термины «основания приобретения права собственности» и «способы приобретения права собственности» синонимами .

Как представляется, для определения понятия «способы приобретения права собственности» необходимо использовать общеупотребительное значение слова «способ» с учетом направленности на правовой результат, то есть на приобретение права собственности. В русском языке под способом понимают действие или систему действий, применяемых при исполнении какой-либо работы, при осуществлении чего-нибудь . Исходя из этого, способами приобретения права собственности следует считать юридические действия граждан и организаций, направленные на приобретение права собственности лица, в том числе действия, непосредственно порождающие право собственности. Таким образом, способы в юридическом смысле - это юридические акты, прежде всего, сделки, тогда как основания - это любые юридические факты (в том числе события, поступки).

Конечно же, правовая доктрина и закон могут заменить общеупотребительное значение слов особым юридическим смыслом, если это оправдано с научной или практической точки зрения. В этой связи представляются вполне возможными те определения способов приобретения права собственности, которые предлагаются Е.А. Сухановым, А.В. Лисаченко, А.А. Якимовым. В то же время нельзя согласиться с пониманием способов приобретения права собственности как фактических действий (Л.В. Санникова, М.М. Попович). Например, М.М. Попович пишет: «Основания приобретения права собственности сами по себе еще не переносят право собственности. Это право до определенного момента остается у отчуждателя вещи. Следовательно, возникновение основания приобретения права собственности не означает самого перехода собственности. Кроме юридического основания, необходимо совершение определенных фактических действий, с которыми закон связывает наступление последствий» . Но ведь если действия влекут в соответствии с законом вполне определенные правовые последствия, то они уже перестают быть фактическими. Такие действия являются юридическими фактами и, следовательно, основаниями возникновения права собственности. В этом аспекте мы полагаем правильным замечание О. А. Красавчикова о том, что любое действие, поскольку оно только фактическое, то есть не имеет юридической значимости, никогда не вызывает юридических последствий .

Попытки выявить различное смысловое значение слов «основание» и «приобретение» права собственности, без сомнения, основываются на известной еще с XVIII в. теории «titulus et modus adquirendi». Согласно этой теории для приобретения вещных прав помимо правомерного основания (titu-lus), например, договора, необходим еще один юридический факт - способ приобретения (modus), например, передача вещи (traditio) . Вероятно, с учетом этой теории дореволюционные цивилисты признавали необходимым разграничивать основание и способ приобретения права собственности. При этом основанием возникновения права собственности назывался юридический факт, порождающий относительное правоотношение, в рамках которого происходит возникновение права собственности (например, договор купли-продажи является основанием возникновения права собственности покупателя на товар), а способом - то действие, которое непосредственно порождает право собственности (например, traditio). Г.Ф. Шершеневич, как и другие русские цивилисты, критиковал нормы русского гражданского законодательства, в силу которых договор указывался как способ приобретения собственности, замечая, что договор купли-продажи сам по себе собственности еще не создает, а является только основанием .

Традиционная для отечественной цивилистики классификация оснований возникновения права собственности подразделяет все многообразие этих оснований на первоначальные (originarii - оригинальные) и производные (derivativi - деривативные) основания приобретения права собственности. Данная классификация не получила закрепления в действующем законодательстве. Однако, как отмечает Ю.К. Толстой, она может быть выведена «путем его доктринального толкования, к чему цивилистическая наука как раз и призвана» .

Что же касается критерия разграничения первоначальных и производных способов возникновения права собственности, то одни ученые предпочтение отдают критерию воли , другие - критерию правопреемства . Сторонники критерия воли к первоначальным относят такие способы, при которых право собственности возникает независимо от воли предшествующего собственника или впервые, а к производным - такие, при которых оно возникает по воле предшествующего собственника и с согласия нового приобретателя. Те же, кто в основу разграничения кладут критерий правопреемства, к первоначальным относят способы, в основе которых правопреемства нет (возникновение права собственности не связано с правом другого лица на это имущество), а к производным - способы, которые покоятся на правопреемстве (право собственности приобретается одним лицом от другого). Этот спор имеет давнюю историю. В большинстве современных источников предпочтение отдается критерию правопреемства, поскольку именно эта концепция позволяет обосновать сохранение обременений на вещь при возникновении на нее права собственности.

Теоретическое и практическое значение этой классификации состоит, как известно, в том, что в зависимости от способа приобретения права собственности по-разному определяется правовое положение приобретателя. Если право собственности приобретается производным способом, то, поскольку никто не может передать другому больше прав, чем он сам имеет, к новому собственнику, за исключениями, установленными в законе, переходят право-

мочия в таком объеме, в каком они принадлежали его предшественнику, в том числе с соответствующими обременениями. Д.М. Генкин обозначил практическую значимость выделения производных способов кратко: «...недостатки в праве собственности, имевшиеся у предшествующего собственника, переходят и на нового собственника» . Обременения, которые способны сохраняться при передаче вещи новому собственнику, - это, прежде всего, те права (обязательственного или вещного характера) третьих лиц на вещь, которые обладают признаком следования (право залога, сервитут, право проживания, право аренды и др.). Для ограниченных вещных прав этот признак закреплен в п. 3 ст. 216 ГК РФ, для обязательственных прав - в специальных нормах гражданского законодательства (например, ст. 353 ГК РФ, п. 1 ст. 617 ГК РФ). Если же право собственности приобретается первоначальным способом, то, поскольку у нового собственника нет предшественника или его право возникает независимо от прав прежнего собственника, он приобретает правомочия в таком объеме, который установлен нормами, регулирующими право собственности.

Действующее законодательство прямо не указывает, какое основание возникновения права собственности является первоначальным, а какое -производным, позволяя делать соответствующие выводы ученым и практикам. Такая ситуация порождает споры относительно квалификации конкретных оснований возникновения права собственности, в частности, национализации, реквизиции и конфискации. По нашему мнению, зависимость и произ-водность, характеризующие конструкцию «переход права», проявляются в том, что для приобретения права необходимо наличие соответствующего права у предыдущего обладателя вещи. Так, не вызывает сомнений отнесение отчуждательного договора, наследования и реорганизации юридических лиц к производным основаниям приобретения права собственности, ибо на это указывает сам законодатель, говоря в названных случаях о переходе права собственности (например, п. 2 ст. 218, ст. 551 ГК РФ). Очевидно, что понятие «переход права собственности» отражает зависимость возникновения права последующего собственника от наличия права у собственника предшествующего. Если вещь как обособленный предмет материального вида появляется впервые, то и здесь можно с уверенностью говорить о первоначальном основании приобретения права собственности (например, создание вещи -абз. 1 п. 1 ст. 218 ГК РФ), поскольку ранее на вещь отсутствовало право собственности, от которого могло быть зависимо право собственника. Приобретение права собственности на находку и клад имеет первоначальный характер, поскольку его основание никак не связано с существованием права собственности прежнего обладателя вещи. Для возникновения права собственности на находку, например, не имеет никакого значения, кто именно был ранее собственником вещи, когда и по какому основанию он ее приобрел. Приобретение права собственности в результате национализации, реквизиции и конфискации должно быть признано производным, ибо в этих случаях возникновение права публичной собственности на имущество возможно постольку, поскольку ранее это имущество выступало объектом права частной собственности конкретных лиц.

Традиционность рассмотренной классификации оснований возникновения права собственности и ее доктринальная разработанность не умаляют необходимости придания классификации легального статуса, что должно выразиться, прежде всего, в нормативном закреплении самой классификации, ее критерия и юридического значения. Гражданское законодательство должно указать также, какие основания возникновения права собственности следует считать первоначальными, а какие - производными.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Агарков М.М. Обязательство по советскому гражданскому праву. М., 1940.

2. Гражданское право: В 2 т. Т. 1: Учебник / Под ред. Е.А. Суханова. М., 1994.

3. Лисаченко А.В. Приобретение права собственности: Дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2002.

4. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. 5 изд-е. М., 1999.

5. Гражданское право. Ч. 1. / Под ред. А.Г. Калпина, А.И. Масляева. М., 2002.

6. Белов В.А. Гражданское право. М., 2003.

7. Якимов А. А. Субъективное право собственности и основания его возникновения по гражданскому законодательству Российской Федерации: Дис. .канд. юрид. наук. М., 2005.

8. Иоффе О.С. Избранные труды: В 4 т. Т. 2. Советское гражданское право. СПб., 2004.

9. Попович М.М. Приобретение права собственности в гражданском праве России: Дис. ... канд. юрид. наук. Рязань, 2002.

10. Красавчиков О.А. Юридические факты в советском гражданском праве. М., 1958.

11. Ваке А. Приобретение права собственности покупателем в силу простого соглашения или лишь вследствие передачи вещи? // Цивилистические исследования. Вып. 1 / Под ред. Б.Л. Хаскельберга, Д.О. Тузова. М., 2004.

12. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. М., 1995.

13. Гражданское право. Т. 1: Учебник. Изд. 4-е, перераб. и доп. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 2000.

14. Черепахин Б.Б. Правопреемство по советскому гражданскому праву. М., 1962.

15. Генкин Д.М. Право собственности в СССР. М., 1961.

Поступила в редакцию 02.04.07

Concept and kinds of the bases of rise of the property right

Concepts of rise and buying of the property, a ratio of the bases and ways of rise of the property right are considered. Criteria and the jural significance of differentiation of the bases of rise of the property right on initial and derivative are analyzed.

Ходырев Павел Михайлович

ГОУ ВПО «Удмуртский государственный университет»

426034, Россия, г. Ижевск, ул. Университетская, 1 (корп. 4)

В основании возникновения права собственности граждан лежат две формы присвоения - индивидуальная и коллективная. Реализация индивидуальной формы присвоения производится гражданином двумя способами: 1) собственной экономической деятельностью, не направленной на извлечение прибыли (например, работой в личном подсобном хозяйстве для удовлетворения собственных нужд в продуктах питания); 2) путем осуществления предпринимательской деятельности, основанной на собственном труде (например, оказания услуг или выполнение работ).

Второй способ присвоения может быть разделен на виды в зависимости от организационно-правовой формы, в которой происходит присвоение: а) деятельность без образования юридического лица (ст. 23 ГК); б) деятельность с образованием юридического лица (ст. 18 ГК).

Коллективная форма присвоения осуществляется также двумя способами: собственным трудом в качестве наемного работника на предприятии любой формы собственности; предпринимательской деятельностью, основанной на привлечении наемного труда. Второй способ присвоения также может быть разделен на виды в зависимости от организационно-правовой формы, в которой происходит присвоение:

1) деятельность без образования юридического лица и 2) деятельность с образованием юридического лица (ст. 18 ГК).

Помимо вышеназванных оснований возникновения собственности, которые характеризуются активной ролью граждан в процессе присвоения, известны еще два основания: общесоциальные и общегражданские способы присвоения. При общесоциальных способах гражданам отводится пассивная роль. К числу общесоциальных относятся всевозможные пособия, выплаты из общественных фондов потребления, гуманитарная помощь и др. Общегражданские способы присвоения гражданами имущества включают в себя получение процентов на капиталы в банке, принятие наследства, получение имущества в дар, другие гражданско-правовые сделки, направленные на удовлетворение личных потребностей.

В литературе встречается деление права собственности граждан на право личной собственности и право собственности граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью . Такое деление вряд ли оправдано по следующим причинам. Основанием деления при этом является не форма нрава собственности, а назначение того имущества, которое принадлежит гражданину. Однако в отличие от ранее действовавшего законодательства, которое вводило ограничения на объем действий собственника по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом (использование только для удовлетворения личных и семейных потребностей, запрет на сдачу в наем жилья по ценам сверх установленных государством, запрет на использование личного транспорта для платной перевозки пассажиров и т.д.), сегодня такие ограничения отпали. Поэтому собственник вправе любое имущество, принадлежащее ему на праве собственности, использовать как и личном потреблении, так и для предпринимательской деятельности.

Установить четкую границу между различными видами имущества по признаку направленности его использования практически невозможно. Условно различия могут быть проведены по объему имущественной ответственности. Гражданин, зарегистрированный в качестве предпринимателя без образования юридического лица, отвечает по обязательствам всеми видами объектов собственности. Ограничение объема ответственности гражданина в этом случае обусловлено гарантией сохранения должнику и лицам, находящимся на его иждивении, имущества, необходимого для нормального существования и продолжения профессиональных занятий . Гражданин, занимающийся предпринимательством с использованием организационно-правовой формы юридического лица, несет имущественную ответственность за результаты такой деятельности только в объеме имущества юридического лица.

Граждане являются частными собственниками принадлежащего им имущества. В зависимости от стадии, на которой гражданин вступает в отношения по присвоению и других особенностей, различают первоначальные и производные способы возникновения права собственности. При первоначальных способах право собственности на вещь возникает в следующих случаях: на стадии выделения из природы общедоступных для сбора вещей (ст. 221 ГК); при производстве (создании) новой вещи из принадлежащих ему материалов (п. 1 ст. 218 ГК); при распределении существующего имущества, например обращения в собственность утерянной вещи, хозяин которой не был обнаружен, либо вследствие истечения срока приобретательной давности (ст. 234 ГК), и других действии, предусмотренных законодательством.

При таких способах присвоения право па вещь возникает впервые, поскольку ранее его либо не существовало, либо оно появляется независимо от права и воли предшествующего собственника, как, например, в случае истечения срока приобретательной давности (ст. 234 ГК).

При производных способах возникновения права собственности индивидуальное присвоение может осуществляться и со стадии обмена и распределения имущества, путем заключения договоров, принятия наследства, реорганизации юридических лиц и др. (п. 2-4 ст. 218 ГК). До присвоения приобретателем такое имущество уже существовало в товарном виде и имело собственника. Оно переходит к новому собственнику на началах правопреемства.

При регулировании права собственности на результаты коллективного труда законодатель использует два противоположных механизма в зависимости от того, в чьей собственности в процессе присвоения находятся средства производства, используемые для присвоения. В том случае если речь идет о наемном рабочем, лишенном средств производства, законодатель отказывает в признании за ним доли, соответствующей его трудовому вкладу в присвоенный продукт. Ему гарантируется только право на вознаграждение в сумме, не ниже минимального размера оплаты труда (п. 3 ст. 37 Конституции РФ). Когда же речь идет о собственнике средств производства, то за таким гражданином законодатель закрепляет право собственности на плоды, продукцию и доходы от коллективного труда с использованием его имущества даже в том случае, когда собственник средств производства своим трудом не участвует в присвоении.

Трудовая деятельность граждан, зарегистрированных в качестве предпринимателей, являясь одним из способов присвоения, находит применение в сфере бытового обслуживания населения, общественного питания, розничной торговли, промышленного производства товаров народного потребления, в строительстве, проведении научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и внедрении их результатов в производство. Практика показала, что без кооперирования граждан-предпринимателей в таких отраслях, как торговля, сфера квалифицированных бытовых услуг и строительства невозможно применять современные технологии для повышения качества обслуживания населения, а следовательно, и рассчитывать на эффективный рост этой сферы услуг.

Перспективными областями предпринимательской деятельности граждан следует признать научно-исследовательские разработки, которые при большой трудоемкости требуют высочайшей профессиональной подготовленности специалистов и аренды самого современного научного оборудования. Результаты таких работ, как правило, представляются в единичном экземпляре в виде программ для ЭВМ, баз данных, другой научно-технической продукции. Себестоимость такой продукции значительно ниже по сравнению с аналогичной продукцией предприятий с коллективными формами труда. Следует отметить, что законодатель, поощряя развитие предпринимательской деятельности граждан в сфере высоких технологий, предусмотрел существенные налоговые льготы на результаты внедрения таких разработок в производство .

Гражданское право регламентирует рассматриваемые отношения по присвоению имущества в собственность гражданина, осуществлению им владения, пользования и распоряжения этим имуществом, охране его права на имущество. Совокупность норм, регламентирующих эти отношения, составляют институт права собственности граждан (право собственности граждан в объективном смысле). Право собственности граждан в субъективном смысле - это предусмотренная законом возможность гражданина собственными действиями осуществлять правомочия владения, пользования и распоряжения присвоенным имуществом в пределах, установленных законодателем.

Виды объектов, которые могут находиться в собственности граждан, определяются оборотоспособностью этих объектов (ст. 129 ГК). Гражданам на праве собственности могут принадлежать все те объекты, которые могут свободно отчуждаться гражданами или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследования). Это имущество не изъято из оборота и не ограничено в обороте. К такому имуществу отнесены дома, дачи, иные строения, автотранспортные средства, скот, предметы обихода и потребления. Объекты, изъятые из оборота, не могут находиться в собственности граждан. К ним относятся: природные ресурсы континентального шельфа и морской экономической зоны, памятники истории и культуры, радиоактивные материалы, военная техника и другие объекты, прямо указанные в законе.

Имущество, гражданский оборот которого ограничен законодателем, поступает в собственность граждан только по специальному разрешению (ограниченно оборотоспособные объекты). К таким объектам относятся, например, охотничье оружие, летательные аппараты, аппаратура дальней радиосвязи и т.д.

Особую группу объектов нрава собственности составляют земельные участки и другие природные ресурсы, порядок распоряжения которыми устанавливается законами о земле и других природных ресурсах. Жилые помещения, приватизированные и кооперативные квартиры наряду с другим недвижимым имуществом относятся к важным объектам собственности. Субъектами права собственности на жилье могут быть все граждане. Ранее существовавший административный порядок регулирования жилищных отношений (обязательная прописка в органах внутренних дел по месту нахождения жилого помещения) препятствовал свободному отчуждению жилья собственником. На сегодня этот порядок упразднен. Гражданин может быть собственником неограниченного числа жилых помещений, использовать их для личного проживания или сдавать их по договору найма для проживания другим лицам. Некоторую особенность представляет собой право собственности гражданина на квартиру в многоквартирном доме. Согласно ст. 289 ГК собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома. Ему, а также собственникам других квартир в таком доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое; санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры (п. 1 ст. 290 ГК).

Собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на квартиру.

Члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу не является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника. Они же могут требовать устранения нарушений их прав на жилое помещение от любых лиц, включая собственника помещения. Отчуждение жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние члены семьи собственника, допускается с согласия органа опеки и попечительства.

На практике довольно часто возникают споры о признании права собственности на дом (часть дома) в связи с участием в его строительстве других лиц своими силами и средствами с целью создания общей собственности на дом.

Верховный суд РФ по одному из таких дел обратил внимание судов на возникновение правообразующих факторов в создании общей собственности на дом, которыми являются:

• - доказательства о наличии договоренности сторон о создании общей собственности на дом;
• - доказательства о понесенных затратах на его строительство: свидетельские показания об участии лица в строительстве, документы о приобретении материалов, а также совместное ведение хозяйства . (Приложение 1)

Правоустанавливающие документы могут быть разными, в зависимости от оснований возникновения права собственности на квартиру. (Приложение 2)

Ценные бумаги как объекты имущественных прав приобрели в последнее время широкое распространение среди граждан. Поскольку ценные бумаги признаются имуществом и включены законодателем в особую группу вещей, на них распространяется действие института права собственности. Специфика ценных бумаг определяет их подчинение установленному для них специальному правовому режиму .

Действия гражданина по поводу присвоенного имущества могут быть направлены как на личное потребление, так и на использование его в предпринимательской деятельности, имеющей целью систематическое получение прибыли. Необходимо отметить, что объем действий, включенных законодателем в правомочия по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим гражданину имуществом такой же, как и для других субъектов гражданского права. Отличие в правовом положении гражданина-собственника от иных субъектов права собственности состоит в том, что объем имущественной правоспособности гражданина отличен от объема имущественной правоспособности иных лиц - участников гражданского оборота. Вследствие этого существует ряд сделок, одной из сторон в которых может быть только гражданин -собственник. Например, только гражданин - собственник признается получателем ренты по договору пожизненного содержания с иждивением (ст. 596 ГК); только гражданин - собственник может распорядиться своим имуществом путем составления завещания (ст. 534 ГК 1964 г.).

Под пределами осуществления права собственности необходимо понимать те границы, которые нормативно установил законодатель на объем свободных действий по владению, пользованию и распоряжению имуществом собственника. Предусматриваются некоторые нормативные ограничения действий собственника, которые вводятся в интересах соблюдения прав, охраны здоровья и законных интересов других лиц, охраны окружающей среды, защиты нравственности, конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 2 ст. 1, п. 2, 3 ст. 209 ГК).

Законодатель не допускает экономической деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию (п. 2 ст. 34 Конституции РФ, п. 1 ст. 10 ГК).

Объем имущества, который может принадлежать гражданину па праве собственности, количественно и по стоимости гражданским законодательством прямо не ограничен (п. 2 ст. 213 ГК). Однако на этапе присвоения государственное регулирование количества имущества, которое может поступать в собственность гражданина, осуществляется средствами налогообложения. Действующим законодательством предусмотрено более 20 видов налогов, взимаемых с граждан.

Например, из денежной оценки подаренного или унаследованного гражданином имущества значительные суммы взыскиваются в виде налога на сделку, если стоимость приобретенного имущества превышает определенные в законе размеры. Подоходный налог на граждан, доход которых в течение календарного года превышает 48 млн. руб., составляет 10 млн. 440 тыс. руб. + 35% с суммы, превышающей 48 млн. руб .

В перечень имущества, входящего в объект налогообложения, законодатель включил такие предметы, как дома, яхты, драгоценности, транспортные средства, земельные наделы, ценные бумаги. При этом средства производства, такие как станки, оборудование, предметы труда (сырье, полуфабрикаты) данным видом налога не облагаются. В то же время установлен перечень вещей, по поводу которых ограничен объем действий гражданина - собственника. Эти ограничения касаются в первую очередь действий по приобретению и прекращению права собственности. Например, при вывозе культурных ценностей за территорию РФ подтверждением права собственности на них признаются только письменные сделки . Продажа, дарение и наследование личного оружия гражданами осуществляется в порядке обязательной регистрации сделок в органах внутренних дел .

Ряд ограничений установлен законодателем на действия собственника жилья. Не допускается изменение по свободному усмотрению собственника целевого назначения помещения путем его перевода из жилого в нежилое (ст. 288 ГК). Право собственности на квартиру в многоквартирном доме тесно связано с правом собственности на общие помещения жилого дома. Поэтому такой собственник лишен права-распоряжения своей долей в общем имуществе жилого дома отдельно от права собственности на квартиру (п. 2 ст. 290 ГК). На право распоряжения собственника жилого помещения законодатель накладывает ограничения при наличии членов семьи, проживающих совместное собственником. Во-первых, собственник не вправе отчуждать жилое помещение без согласия органов опеки и попечительства, если совместно с ним проживают несовершеннолетние члены семьи. Во-вторых, продажа или иное отчуждение жилого помещения собственником не влечет за собой прекращения права пожизненного пользования этим помещением членами его семьи (ст. 292 ГК).